本报记者 张磊
2.64亿,这是第七次全国人口普查中我国60岁及以上老龄人口的数量。如果说“银发潮”对当下的中国是一个待解难题,那么,对100年前的国人而言,则更像一个难以想象的神话。彼时的中华大地,鼠疫、霍乱、疟疾等传染病肆虐,国人人均寿命不足40岁,传染病对人均期望寿命的影响高达70%。
百年栉风沐雨,百年峥嵘岁月。中国共产党从诞生之时起,就关注人民健康,关注传染病对人民健康的危害。1931年11月,刚刚成立的中华苏维埃共和国临时中央政府便设立中央防疫委员会。新中国成立前夕,党在东北解放区积极建立防疫大队,开展鼠疫、霍乱等传染病防治,护佑当地军民健康。
新中国成立后,我们党针对不同时期传染病发生流行的状况,通过适时调整卫生工作方针,确立传染病防控重点,制定防控策略和措施,不断完善传染病防治专业网络,书写了一部波澜壮阔的人类与传染病的斗争史。
20世纪80年代前出生的国人,胳膊上大都留存着一块疤痕——这是接种牛痘疫苗的印记,其目的是消灭天花这一烈性传染病。1950年,我国在全国范围内开展牛痘普种。经过不懈努力,1979年12月,世界卫生组织证实我国消灭天花。这也是新中国成立后通过接种疫苗消灭的首个传染病。
被称为“瘟神”的血吸虫病一度遍及我国南方12个省市,患病人数逾千万。1956年,毛泽东发出“全党动员,全民动员,消灭血吸虫病”的号召。此后数年,我国血防策略从以消灭钉螺为主转变为以人畜化疗为主,再到目前以传染源控制为主,因时因地科学决策,使我国持续有效控制血吸虫病,并在此基础上稳步迈向消除该病的目标。
1989年,传染病防治法颁布实施。此后,国家出台并修订了《病原微生物实验室生物安全管理条例》《艾滋病防治条例》等法律规章,批转了防治艾滋病、结核病等一系列专项规划或行动计划。2013年6月,全国人大常委会对传染病防治法进行修订,进一步完善了传染病病种和防控措施调整制度。同时,各地制定并发布了大量地方性配套法规和规章。
传染病防控,及早发现“敌情”至关重要。2003年非典疫情后,我国传染病监测系统进入快速发展期,监测信息传输由纸质升级为电子文档。2004年,我国建成了全球规模最大的传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报系统,法定传染病病例从诊断到网络报告的平均间隔时间缩短到4小时,实现了传染病动态监测。
一连串数字证明了这一监测系统的敏锐和强大——传染病疫情报告系统覆盖近7.1万家医疗卫生机构,县级以上医疗机构网络报告率达96%,基层医疗机构网络报告率为85%,传染病漏报率下降到3%;设立了3486个国家级监测点,主动监测霍乱、流感等28种重点传染病的发病规律及蚊、蝇、鼠、蟑等媒介生物的消长规律。
面对新冠肺炎疫情,党带领全国人民以非常之举应对非常之事,在短时间内遏制住疫情蔓延态势并取得重大战略成果,也极大推动了健康中国行动、新时期爱国卫生运动的进一步深入开展。尤其是随着新一轮疾控体系改革的大幕徐徐拉开,传染病防控作为公共卫生的重点工作,将得到进一步加强。